為加強(qiáng)辦理證券期貨違法犯罪案件工作,完善行政執(zhí)法與刑事司法的銜接機(jī)制,進(jìn)一步依法有效懲治證券期貨違法犯罪,提出如下意見:
一、證券監(jiān)管機(jī)構(gòu)依據(jù)行政機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的有關(guān)規(guī)定,在辦理可能移送公安機(jī)關(guān)查處的證券期貨違法案件過程中,經(jīng)履行批準(zhǔn)程序,可商請公安機(jī)關(guān)協(xié)助查詢、復(fù)制被調(diào)查對象的戶籍、出入境信息等資料,對有關(guān)涉案人員按照相關(guān)規(guī)定采取邊控、報備措施。證券監(jiān)管機(jī)構(gòu)向公安機(jī)關(guān)提出請求時,應(yīng)當(dāng)明確協(xié)助辦理的具體事項(xiàng),提供案件情況及相關(guān)材料。
二、證券監(jiān)管機(jī)構(gòu)辦理證券期貨違法案件,案情重大、復(fù)雜、疑難的,可商請公安機(jī)關(guān)就案件性質(zhì)、證據(jù)等問題提出參考意見;對有證據(jù)表明可能涉嫌犯罪的行為人可能逃匿或者銷毀證據(jù)的,證券監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時通知公安機(jī)關(guān);涉嫌犯罪的,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時立案偵查。
三、證券監(jiān)管機(jī)構(gòu)與公安機(jī)關(guān)建立和完善協(xié)調(diào)會商機(jī)制。證券監(jiān)管機(jī)構(gòu)依據(jù)行政機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的有關(guān)規(guī)定,在向公安機(jī)關(guān)移送重大、復(fù)雜、疑難的涉嫌證券期貨犯罪案件前,應(yīng)當(dāng)啟動協(xié)調(diào)會商機(jī)制,就行為性質(zhì)認(rèn)定、案件罪名適用、案件管轄等問題進(jìn)行會商。
四、公安機(jī)關(guān)、人民檢察院和人民法院在辦理涉嫌證券期貨犯罪案件過程中,可商請證券監(jiān)管機(jī)構(gòu)指派專業(yè)人員配合開展工作,協(xié)助查閱、復(fù)制有關(guān)專業(yè)資料。證券監(jiān)管機(jī)構(gòu)可以根據(jù)司法機(jī)關(guān)辦案需要,依法就案件涉及的證券期貨專業(yè)問題向司法機(jī)關(guān)出具認(rèn)定意見。
五、司法機(jī)關(guān)對證券監(jiān)管機(jī)構(gòu)隨案移送的物證、書證、鑒定結(jié)論、視聽資料、現(xiàn)場筆錄等證據(jù)要及時審查,作出是否立案的決定;隨案移送的證據(jù),經(jīng)法定程序查證屬實(shí)的,可作為定案的根據(jù)。